Análisis multicriterio en la cuantificación de riesgos para la salud humana en suelos contaminados

Resumen

La ausencia de una reglamentación básica específica completa en materia de suelos contaminados, y la existencia de diferentes normativas autonómicas, ha provocado desigualdades significativas en las obligaciones de los causantes de la contaminación de suelos en función del ámbito territorial. Además, se ha generado disparidad en los criterios de evaluación y las metodologías de análisis de riesgos entre las diferentes comunidades autónomas, teniendo en cuenta que son mayoría las comunidades en España que ni siquiera tienen un desarrollo autonómico de procedimiento para la gestión y control de los suelos contaminados. Como consecuencia de lo anterior nace uno de los objetivos de la presente investigación, relativa a la derivación de los Niveles Genéricos de Referencia cuyo trabajo cristaliza en la Resolución de 21 de abril de 2014 de la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente por la que se publican los citados niveles para metales y metaloides pesados en suelos del Principado de Asturias. Así, desde esta tesis se ha dado solución a uno de los principales impedimentos que sufría la administración del Principado y que había llevado a esta al bloqueo en materia de suelos contaminados durante más de una década. El alto grado de discrecionalidad y complejidad técnica hacen del análisis de riesgos un procedimiento con una variabilidad muy alta, cuya validación queda al arbitrio de los técnicos de la administración competente. Este es el último trámite procedimental para la declaración oficial de suelo contaminado y suele ser uno de los factores de mayor discrepancia entre partes. De esta problemática surge la necesidad de analizar y cuantificar los múltiples criterios susceptibles de aplicarse a la evaluación de riesgos y sus consecuencias e incertidumbres. Para la consecución de lo anterior, entendida no como el desarrollo de una metodología nueva, sino como la manifestación de la sensibilidad de la evaluación a las decisiones del analista, se han utilizado en este trabajo evaluaciones de riesgo reales aún no resueltas por la administración y cuyos resultados pueden ser condicionantes del devenir de los suelos afectados. conjunto a todo lo anterior, el estudio de la distribución espacial de los contaminantes y de los riesgos asociados puede aportar una información muy valiosa a la administración competente, de modo que esta incorpore este tipo de metodologías en su proceso de trabajo como una herramienta más en su toma de decisiones. La información propuesta a partir de este estudio se incluiría como una capa temática ambiental más que habrá de incluirse junto con el resto de estudios como validación más a la hora de plantear estrategias de desarrollo u otros tipos de ordenación del territorio.