Necesarias precisiones al debate sobre el control judicial de las medidas sanitarias

  1. Ballesteros Moffa, Luis Ángel 1
  1. 1 Universidad de León
    info

    Universidad de León

    León, España

    ROR https://ror.org/02tzt0b78

Revista:
Revista Jurídica de la Universidad de León

ISSN: 2529-8941

Año de publicación: 2021

Título del ejemplar: Monográfico. En defensa de la Constitución de todos

Número: 8

Páginas: 297-315

Tipo: Artículo

DOI: 10.18002/RJULE.V0I8.7085 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openAcceso abierto editor

Otras publicaciones en: Revista Jurídica de la Universidad de León

Objetivos de desarrollo sostenible

Resumen

Las medidas sanitarias impuestas por actos administrativos para hacer frente a la pandemia han suscitado un intenso debate jurídico y político en torno a los requisitos constitucionales y legales para limitar derechos fundamentales (como la libertad personal y de circulación, reunión y manifestación, vida privada y familiar) en favor de la integridad física y salud pública. Más allá del Derecho de excepción, que ampara la restricción y suspensión de derechos fundamentales, el presente estudio se centra en la exigencia de autorización o ratificación contencioso-administrativa de cualesquiera decisiones limitativas en sanidad, según la competencia repartida entre varios órganos jurisdiccionales resultante de la Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia. Intervención judicial que, fuera del amparo del estado de alarma, se ha traducido en autos contradictorios, no tanto a la luz de los requisitos de necesidad y proporcionalidad, y respeto al contenido esencial de los derechos limitados, como en atención a la exigencia de reserva de ley suficiente.

Referencias bibliográficas

  • Aguiar de Luque, L.: “Los límites de los derechos fundamentales”, Revista del Centro de Estudios Constitucionales, núm. 14, 1993.
  • Álvarez Caro, M.: “Privacidad y protección de datos en el rastreo de contactos para la lucha contra el COVID-19”, Derecho Digital e Innovación = Digital Law and Innovation Review, n. 5, 2020
  • Álvarez García, V.: “La devolución competencial a las Comunidades Autónomas tras la recentralización operada para hacer frente a la pandemia de COVID-19”, Revista General de Derecho Administrativo, núm. 55, octubre 2020.
  • Álvarez García, V.: “El comportamiento del Derecho de crisis durante la segunda ola de la pandemia”, El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, núms. 90/91, diciembre 2020/enero 2021.
  • Archambault, L.: “La directive PNR et son articulation avec le RGPD: l'instauration d'un fichier de données des passagers aériens, outil efficace de la lutte contre le terrorisme et respectueux des données personnelles?”, Gazette du palais, núm. 1, 2019.
  • Atienza Macías, E. y Rodríguez Ayuso, J.F. (Dir.): Las respuestas del Derecho a las crisis de salud pública, Dykinson, Madrid, 2020.
  • Ballesteros Moffa, L.A.: “La difícil situación de la Ley 25/2007 de conservación y cesión de datos de tráfico y localización en las comunicaciones electrónicas: la «tala» de su base comunitaria y los desfavorables vientos desde sus homólogas europeas”, Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologías, núm. 44, mayo/agosto 2017.
  • Ballesteros Moffa, L.A.: “El filtro jurídico a la cascada de soluciones tecnológicas contra la COVID-19”, Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 207, julio/septiembre 2020.
  • Ballesteros Moffa, L.A.: Las fronteras de la privacidad. El conflicto entre seguridad pública y datos personales en una sociedad amenazada y tecnológica, Comares, Granada, 2020.
  • Biurrun, F.: “Aplicaciones tecnológicas internacionales en la lucha contra el coronavirus”, Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 962, «Impacto jurídico del COVID-19», abril 2020.
  • Blanquer, D. (Coord.): COVID-19 y Derecho público (durante el estado de alarma y más allá), Tirant lo Blanch, Valencia, 2020.
  • Brage Camazano, J.: Los límites a los derechos fundamentales, Dykinson, Madrid, 2004.
  • Brett, R.: “La directive “PNR” du 27 avril 2016, nouvelle étape de la politique européenne de lutte contre la criminalité”, Europe: actualité du droit communautaire, núm. 2017.
  • Catalina Benavente, Mª A.: “La Directiva europea (UE) 2016/681, de 27 de abril de 2016, relativa a la utilización de los datos PNR en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia grave”, Diario La Ley, núm. 8801, julio 2016.
  • Cierco Seira, C.: “Derecho de la salud pública y COVID-19”, en D. Blanquer (Coord.), COVID-19 y Derecho público (durante el estado de alarma y más allá), Tirant lo Blanch, Valencia, 2020.
  • Cruz Villalón, P.: Estados excepcionales y suspensión de garantías, Tecnos, Madrid, 1984.
  • De Bartolomé Cenzano, J.C.: El orden público como límite al ejercicio de los derechos y libertades, CEPC, Madrid, 2002.
  • De la Sierra, S.: “Old Norms and New Challenges in Spain’s Response to COVID-19”, The Regulatory Review, University of Pennsylvania, mayo 2020, en https://www.theregreview.org/2020/05/20/de-la-sierra-old-norms-new-challenges-spain-response-covid-19/
  • Díez-Picazo Giménez, L.Mª: Sistema de derechos fundamentales, Thomson-Civitas, Navarra, 2013.
  • Fernández de Gatta Sánchez, D.: “Los problemas de las medidas jurídicas contra el coronavirus. Las dudas constitucionales sobre el estado de alarma y los excesos normativos”, Diario La Ley, núm. 9641, mayo 2020.
  • Fernández Torres, J.R.: “La justicia administrativa durante el estado de alarma”, en D. Blanquer, (Coord.), COVID-19 y Derecho público (durante el estado de alarma y más allá), Tirant lo Blanch, Valencia, 2020.
  • Flor, R.: “Dalla data retention al diritto all’oblio: Dalle paure orwelliane alla recente giurisprudenza della Corte di Giustizia. Quali effetti per il sistema di giustizia penale e quali prospettive de jure condendo”, Diritto dell’Inofrmazione e dell’Informatica, núms. 4/5, 2014.
  • Fuertes López, M.: “Estado de excepción, no de alarma”, El Mundo, 20/04/2020; también en Diario del Derecho, Iustel, en https://www.iustel.com//diario_del_derecho/noticia.asp?ref_iustel=1197263&
  • García de Pablos, J.F.: “La invalidez de la Directiva europea sobre conservación de datos”, Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologías, núm. 35, 2014.
  • González Pascual, Mª I.: “El TJUE como garante de los Derechos en la UE a la luz de la sentencia Digital Rights Ireland”, Revista de Derecho Comunitario Europeo, núm. 49, 2014.
  • Guillot, P.: “Ombres et lumières sur le droit fondamental à la protection des données personnelles confronté aux services de renseignement en matière de prévention du terrorisme”, Les Annales de droit, núm. 10, 2016.
  • Hernández Peña, J.C.: “Las aplicaciones de rastreo de contractos y su adecuación al derecho a la protección de datos en la lucha contra la Covid-19”, Revista General de Derecho Constitucional, núm. 33, octubre 2020.
  • Martínez Martínez, R.: “Los tratamientos de datos personales en la crisis del COVID-19. Un enfoque desde la salud pública”, Diario La Ley, núm. 9604, marzo 2020.
  • Martínez-Pujalte, A.-L.: La garantía del contenido esencial de los derechos fundamentales, CEPC, Madrid, 1997.
  • Medina Guerrero, M.: La vinculación negativa del legislador a los derechos fundamentales, McGraw Hill, Madrid, 1996.
  • Mozo Amo, J.: “La ratificación judicial de las medidas adoptadas por la Administración en suspuestos de urgencia y necesidad para la salud pública: el párrafo segundo del art. 8.6 LJCA”, Actualidad Administrativa, núm. 5, 2020.
  • Muñoz Machado, S.: “El poder y la peste de 2020”, El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, núms. 90/91, diciembre 2020/enero 2021.
  • Narváez Rodríguez, A.: “La limitación de derechos fundamentales por razones sanitarias”, Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 6, octubre 2009.
  • Nino, M.: “L’annullamento del regime della conservazione dei dati di traffico nell’Unione Europea da parte della Corte di Giustizia UE: prospettive ed evoluzioni future del sistema europeo di data retentiom”, Diritto dellIUnione, núm. 4, 2014.
  • Parejo Alfonso, L.: “El contenido esencial de los derechos fundamentales en la jurisprudencia constitucional; a propósito de la Sentencia del Tribunal Constitucional de 8 de abril de 1981”, Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 3, septiembre/diciembre 1981.
  • Peces-Barba Martínez, G.: Derechos fundamentales, Latina Universitaria, Madrid, 1980.
  • Peñasco, R.: Covid19: ¿Un antes y un después en la Historia de la Humanidad? Análisis socio-jurídico de un cambio de paradigma y de los nuevos parámetros y grandes retos del siglo XXI, Dykinson, Madrid, 2020.
  • Pistor, K. (Ed.): Law in the Time of COVID-19, Columbia Law School, New York, 2020, https://scholarship.law.columbia.edu/books/240
  • Rivero Ortega, R.: “Rastreadores y Radar COVID: obligaciones de colaborar y garantías”, Revista General de Derecho Administrativo, núm. 55, octubre 2020.
  • Rodríguez Lainz, J.L.: “Sobre la incidencia de la declaración de invalidez de la Directiva 2006/24/CE en la Ley española sobre conservación de datos relativos a las comunicaciones”, Diario La Ley, núm. 8308, mayo 2014.
  • Rodríguez Lainz, J.L.: “La definitiva defenestración de la Ley española sobre conservación de datos relativos a las comunicaciones”, Diario La Ley, núm. 8901, enero 2017.
  • Salamero Teixidó, L.: “Principio de congruencia, prohibición de la reformatio in peius y deber judicial de resolver con arreglo a la motivación jurídica correcta”, Revista de Administración Pública, núm. 189, septiembre/diciembre 2012.
  • Salamero Teixidó, L.: “La competencia de carácter no revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa: las autorizaciones contencioso-administrativas”, en A. Ezquerra Huerva y J. Oliván del Cacho (Dirs.), Estudio de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, Tirant lo Blanch, Valencia, 2014
  • Salamero Teixidó, L.: “La salud pública como límite a los derechos y libertades individuales en situaciones de riesgo y emergencia”, en A. Blanc Altemir y C. Cierco Seira (Coords.), El Derecho ante la salud pública: dimensión interna, europea e internacional, Thomson-Aranzadi, 2018.
  • Salamero Teixidó, L.: “Algunas reflexiones sobre la autorización o ratificación judicial de medidas sanitarias al hilo de la aprobación de actos plúrimos para hacer frente a la Covid-19”, Diario La Ley, núm. 9638, mayo 2020.
  • Terrón Santos, D.; Domínguez Álvarez, J.L. y Fernando Pablo, M.M.: “Los derechos fundamentales de la privacidad: derecho y necesidad en tiempo de crisis”, Revista General de Derecho Administrativo, núm. 55, octubre 2020.
  • Velasco Caballero, F.: “El Tribunal Superior de Justicia de Madrid no ratifica los confinamientos, por falta de autorización legal”, en https://franciscovelascocaballeroblog.wordpress.com/
  • Villani, S.: “Some further reflections on the Directive (EU) 2016/681 on PNR data in the light of the CJEU Opinion 1/15 of 26 July 2017”, Revista de Derecho Político, núm. 101, 2018.
  • Villaverde Menéndez, I.: “Los límites de los derechos fundamentales”, en AAVV, Teoría general de los derechos fundamentales en la Constitución española de 1978, Tecnos, Madrid, 2004.