La coherencia de los planes áfrica a examenla relación entre los flujos de migración y los fondos de cooperación al desarrollo entre áfrica occidental y la unión europea

Resumen

En esta Tesis Doctoral hemos pretendido demostrar que las relaciones entre las políticas de cooperación en materia migratoria y de cooperación al desarrollo relacionadas con los países de África Occidental y la Unión Europea son incoherentes. Para ello nos hemos centrado en un caso en concreto: los Planes África españoles que se han llevado a cabo desde 2006 hasta 2008 y desde 2009 hasta 2012. Al estudiar la coherencia externa, tanto la de los marcos teóricos de las Naciones Unidas, de la Unión Europea y del Estado español, como de los diferentes instrumentos de financiación de la cooperación en materia migratoria y al desarrollo, hemos comprobado que existe cierta condicionalidad migratoria en la cooperación al desarrollo. Por su parte, el estudio de la coherencia interna de los Planes África, a partir de las bases de datos de la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo (DGPOLDE), nos indica que la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) española hacia África Occidental está subordinada e instrumentalizada al control de fronteras. Durante los años en los que han estado en vigencia los Planes África el Estado español ha negociado acuerdos de nueva generación, que además de cláusulas de repatriación tienen otras que conciernen a cupos de trabajadores legales y de fomento de sinergias entre migración y desarrollo, a cambio de montos de AOD, utilizando la ayuda como moneda de cambio para la externalización de la frontera sur a los países de África Occidental.