Aplicación de los fundamentos de las infraestructuras de datos espaciales en la construcción de sistemas de información geográfica corporativos

Resumen

La producción y gestión de la información geográfica es una tarea compleja. Los gobiernos siempre han contado con información geográfica, pero no siempre se ha sabido gestionar de la manera más adecuada. La aparición de los sistemas de información geográfica (SIG) facilitó estos trabajos y permitió incorporar los datos geográficos a los procesos para gestionar recursos, planificar intervenciones y tomar decisiones en los diferentes departamentos de la administración. Más tarde surgieron iniciativas para gestionar la información almacenada en estos sistemas de una manera coordinada mediante la creación de los SIG corporativos. Con la incorporación de los avances tecnológicos en este campo, se empezaron a implantar las denominadas infraestructuras de datos espaciales (IDE) en los diferentes niveles de gobierno. Estas herramientas proporcionan mecanismos para compartir la información geográfica de forma fácil y dinámica, permitiendo su utilización en la mayor parte de los procesos que realizan los ciudadanos y las empresas en su día a día. En muchas organizaciones, se ha optado por usar estas infraestructuras como el instrumento principal para la gestión corporativa de los datos geográficos. La utilización de los componentes que conforman estas infraestructuras ofrece considerables ventajas en el intercambio de información entre sistemas, pero al mismo tiempo surgen dudas en su comportamiento corporativo para asegurar el control y la integridad de los datos relativos al territorio. Este trabajo parte de una revisión de un conjunto de sistemas que se utilizan para gestionar la información geográfica. Intentaremos incidir en los aspectos organizativos, en la relación entre las diferentes unidades que los componen y en las funcionalidades que ofrecen a sus usuarios. También nos vamos a parar a observar la evolución y la arquitectura de las infraestructuras de datos espaciales con el objetivo de comprender su operatividad y valorar el funcionamiento de sus componentes. Para cerrar el círculo y tocar todos los aspectos relacionados con la gestión de la información geográfica, haremos una revisión de los métodos utilizados para desarrollar especificaciones de datos, su influencia en la interoperabilidad y en el intercambio de datos entre sistemas. Con los conocimientos extraídos de este examen, pasaremos a proponer lo que consideramos un modelo de SIG corporativo con las mejores funcionalidades, adaptado a la tecnología utilizada en el desarrollo de IDEs, siguiendo los estándares internacionales y cumpliendo los criterios de interoperabilidad en todos los niveles recomendados. Como finalidad última se propone un modelo de SIG corporativo diseñado para su implementación en una administración pública concreta, cuyas características ayudarán a complementar y favorecer la operatividad de la IDE, reduciendo los costes de gestión y facilitando la puesta en marcha de nuevos servicios.